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Forum de l’initiative citoyenne européenne

Tirer les leçons de l'expérience: pourquoi il ne suffit peut-être pas de faire de votre mieux pour réussir votre initiative citoyenne européenne

Mis à jour le: 17 April 2025

La phase de collecte des signatures pour cette initiative s’est achevée le 17 mai 2025, avec plus de 1,24 million de signatures et des seuils de nombre minimal atteints dans 11 États membres! Au cours de la dernière semaine, les organisateurs ont réussi à recueillir environ 1 million de signatures. Grâce à cette réalisation, l'initiative peut maintenant être soumise pour vérification des signatures.

Matteo Garguilo est le représentant de l’initiative citoyenne européenne «Interdiction des pratiques de conversion dans l’UE». Il est co-président de l'ACT, l'Association européenne contre la thérapie de conversion et étudie à l'Université de Sciences Po à Lyon, après une spécialisation en affaires internationales et européennes avec un accent sur la promotion des droits de l'homme. 

Un an après sa première interview pour le Forum, nous lui avons demandé de revenir sur la campagne et de partager son expérience des mois passés.

 

Matteo in an interview for the Forum, March 2024
Matteo in an interview for the Forum, March 2024

Matteo : Nous avons lancé la campagne «Interdiction des pratiques de conversion dans l’UE» le 17 mai 2024 et, depuis lors, nous avons pu recueillir plus de 234 000 signatures (données d’avril 2025). Je suis fier de notre réussite! 

Avec un mois restant (la collecte des signatures se termine en mai 2025), nous avons peu de chances d'atteindre l'objectif d'un million. Cependant, nous sommes heureux d'avoir atteint ce nombre de signatures sans aucun financement, avec très peu de capacité et un personnel minuscule.

Plus important encore, nous avons réussi à mettre la lutte contre la thérapie de conversion à l'ordre du jour de l'UE.

Les gens commencent à parler davantage de l’interdiction de la thérapie de conversion et l’une des raisons en est notre initiative citoyenne européenne.     

Lisez la note d’information à l’intention du Parlement européen intitulée «Bans on conversion 'therapies’: La situation dans certains États membres de l’UE»

En outre, la commissaire européenne chargée de la préparation, de la gestion des crises et de l’égalité, Hadja Lahbib, a inclus l’interdiction dans ses priorités politiques pour son mandat.

Extract from the Commissioner's list of responsibilities
Extract from the Commissioner's list of responsibilities

Avoir un sujet de niche nécessite beaucoup plus d'efforts

Il y a toute une série de raisons qui expliquent que nous n’ayons pas été en mesure d’obtenir les signatures nécessaires pour notre ICE.

Je commencerais par le caractère de niche du sujet. La thérapie de conversion est moins connue en dehors de la communauté LGBTQ et si vous ne faites pas vraiment attention à ce qui se passe là-dedans, vous ne savez pas vraiment grand-chose sur ce sujet.

A definition of the problem, source ACT
A definition of the problem, source ACT

Par rapport au droit à l’avortement, qui est un sujet plus actuel, moins de personnes étaient enclines à signer notre ICE. Certains pensaient en fait que la thérapie de conversion était illégale dans l'UE depuis de nombreuses années et décennies.

Travailler sur un sujet de niche nécessite plus d'efforts pour atteindre les gens, en particulier dans les pays où les droits de la communauté LGBT ne sont toujours pas établis au niveau national. Dans ces pays, il est encore plus difficile d'attirer l'attention et d'obtenir des partenaires pour la campagne.

Nous avons été insultés plusieurs fois en ligne, mais cela ne nous arrête pas. 

J'ai eu peur juste une fois, quand une fille qui nous a insultés s'est retrouvée à tout savoir sur notre organisation, les membres, l'emplacement. Et ces données ne sont pas publiques.

En dehors de cela, nous n’étions pas ciblés et n’avions pas à lutter contre les préjugés sociaux autant qu’il fallait le penser.

Puisque nous essayons juste d'obtenir des signatures, nous ne sommes allés qu'à des gens qui partageaient notre cause.

Matteo at the ECI Day, March 2025
Matteo at the ECI Day, March 2025

Pourquoi faire de votre mieux n’est peut-être pas suffisant pour réussir votre campagne ICE

Un million de signatures, c'est beaucoup, mais le nombre est réalisable si vous avez suffisamment de personnel et la capacité de faire une vaste campagne avec de l'argent et des gens. Je crois toujours que nous aurions pu atteindre notre objectif du million si nous avions eu plus de temps pour réussir notre campagne. 

Avec une équipe entièrement composée d'étudiants, pour nous, l'ICE est un activisme que nous avons fait de notre côté, en tant que bénévoles. 

Au cours de ce processus, nous avons découvert que, tout en essayant de faire de notre mieux, nous n’avions pas la capacité nécessaire pour effectuer la quantité de travail requise par ce projet.

Si je pouvais changer quelque chose dans l’ICE, ce seraient probablement les seuils – le minimum de signatures dont vous avez besoin dans chaque pays. Dans certains, comme à Malte ou à Chypre, ils sont trop élevés - 1% de la population. Alors qu'en France par exemple la barre est de 50 000 - 0,1 pour cent de la population. Ça n'a pas de sens pour moi. Le seuil dans les petits pays devrait être en fait plus petit. 

Voir comment les seuils pour les États membres sont calculés 

Je voudrais également soulever la question du site Web de collecte de signatures en ligne, qui, à mon avis, n'est pas assez intuitif. Il faut du temps pour comprendre ce que vous devez faire, et c'est plus que ce que certaines personnes veulent dépenser pour cette tâche. Ils sont confus et partent parfois sans signer.

(N.B. À partir d’avril 2025, au moment de la rédaction de cet article, le système central de collecte en ligne est en cours de refonte afin d’améliorer encore la facilité d’utilisation.)

Notre campagne

Il nous a fallu onze mois pour nous préparer et au moment du lancement de notre campagne, nous pensions savoir où nous allions et comment atteindre notre objectif, mais en allant plus loin, nous avons découvert que nous étions en sous-effectif et sous-financés.  Nous avons commencé avec une équipe de trois personnes et avons continué avec un nombre similaire de personnes tout au long de l'année, ce qui n'était pas suffisant.

Prenez-moi comme exemple. Je suis étudiante et je travaille aussi parfois en dehors de mes études, jonglant aussi avec ma famille. En général, j'ai 15 à 20 heures par semaine à consacrer à la campagne et ce n'est pas suffisant.

Je pense que nous sommes l’une des rares ICE à faire campagne sans aucun financement et que c’était un choix délibéré.

Ne vous méprenez pas: nous n’avons pas sous-estimé l’importance des bailleurs de fonds. Nous avons décidé de ne pas les poursuivre car cela signifiait que nous devions consacrer plus de temps à remplir des questionnaires, à passer des appels et à faire de la paperasse. Pour nous, se concentrer sur notre objectif principal était plus précieux. Nous avons décidé que le temps que nous devions consacrer à l'apport de l'argent n'en valait pas la peine, et nous nous sommes plutôt concentrés sur la collecte réelle des signatures.  Comme nous avions si peu de temps et si peu de gens, les avantages d’avoir l’argent ne semblaient pas si élevés. 

Après dix mois de campagne, je dois avouer que nous aurions dû avoir quelqu'un de professionnel dans les budgets, et compter davantage sur les conseils pour sécuriser nos besoins de financement!

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